为了保障节日期间食品市场消费安全，切实维护食品市场秩序，保护消费者合法权益，现就加强“两节”期间食品市场监管工作通知如下：

    一、进一步提高思想认识，高度重视加强节日食品市场监管工作。加强“两节”期间食品市场监管，保障节日市场消费安全，对于改善民生，巩固食品安全专项整治成果，维护食品市场秩序和保护消费者合法权益，都具有十分重要的意义。各工商所（分局）、县局有关科室要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和执政为民的高度出发，充分认识加强“两节”食品市场监管的重要性和紧迫性，高度重视，进一步增强责任感和使命感，在继续巩固产品质量和食品安全专项整治成果基础上，再接再厉，发扬连续作战的精神，把加强“两节”食品市场监管作为当前一个时期的突出任务，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好，抓出成效。

    二、突出重点，集中开展节日食品市场专项执法检查。各工商所（分局）、县局有关科室要结合辖区实际，突出重点，切实加强食品市场监管执法力度，集中开展节日食品市场专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，进一步规范食品市场秩序，确保“两节”食品市场消费安全。一是突出重点，集中力量开展节日食品市场专项执法检查。要以食用油、蔬菜、猪肉、粮食、禽蛋、乳制品、糕点、儿童食品、保健食品、酒类、酱油、食醋、小食品等节日消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、车站码头等为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，特别是针对食品安全专项整治中发现的薄弱环节和存在的突出问题，集中开展专项执法检查，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格和制售假冒伪劣食品等违法行为，维护食品市场秩序，规范食品经营行为。要重点针对当前一些副食品价格有所上涨的苗头，高度关注由价格波动引发的食品市场变化，依法查处价实不符、掺杂使假和扰乱食品市场秩序的违法行为。二是突出食品质量全程监管，确保节日食品质量安全。要按照国务院《特别规定》的要求，加强对食品经营者的宣传教育，强化其法制意识和食品安全第一责任人意识，增强严格落实进货检查验收、索证索票和购销台帐等自律制度的主动性和自觉性，依法诚信经营，切实把好食品质量市场准入关口。要针对节日消费集中、消费者申诉举报多和风险度较高的食品品种，有计划地组织开展质量定向监测和快速检测，及时发现有质量问题的食品，并有针对性地加大查处和打击力度，及时进行消费警示和提示，引导科学合理消费。要加大对不合格食品的退市监管力度，确保不合格食品规范及时有效退市，并加强与相关部门的协作与配合，对退市食品进行跟踪监管，严防不合格和有害食品退市后改头换面二次流入市场。三是突出案件查办工作，严厉打击食品违法经营行为。要加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉、高温猪肉、注水肉及过期霉变、有毒有害和不合格食品，以及食品虚假宣传和食品的假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体予以曝光，震慑违法分子。涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理。四是认真做好2007年第四季度省级监测不合格商品的后处理工作。2007年第四季度，省工商局根据《2007年度流通领域商品质量监测计划》的安排，对绍兴、嘉兴、金华、丽水、衢州、台州六市流通领域的黄酒、食用油、酱油、味精、鸡精、保健品、糕点组织开展了商品质量监测，发现了一批不合格商品（具体名单见附件1）。各工商所（分局）、县局有关科室要认真做好后处理工作，在检查中发现与所附名单中不合格商品同一规格、型号、批次的商品，要按照有关办案程序依法进行处理。对标识标注不合格的商品，要依法责令停止销售，并视情节轻重，依法处理；对产品内在质量不合格的商品，要区分不同情况，分别采取责令暂停销售、销毁、追回已售出商品等措施，并对经销单位予以依法调查处理。在清查过程中，各地要严格掌握宣传纪律，把好舆论导向。

    三、加强文化市场的监管，重点打击黑网吧和销售非法出版物行为。各工商所（分局）、县局有关科室要积极配合文化、公安等有关部门，加强对网吧经营行为的检查，规范经营行为，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。要加强文化市场管理，坚决收缴各类非法出版物。一经发现政治性非法出版物、有毒有害卡通画册、传播腐朽文化、色情淫秽电子出版物等，要坚决予以收缴，严肃查处。

    四、充分发挥12315行政执法体系的作用，积极防范和有效应急处理重大食品安全问题。各工商所（分局）、县局有关科室要及时解答、受理、分流、督办和查处“两节”期间消费者有关食品的咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。要按照《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》的要求，狠抓组织领导、工作措施、设施设备、人员和经费保障的落实。认真做好节日期间重大食品安全事故的预警防范和应急处置工作，依托12315行政执法体系，随时掌握食品市场动态信息，做到早发现、早防范、早处置，一旦发生食品安全突发事件，各级工商机关领导干部要靠前指挥，确保及时有效妥善处置。

    五、加强组织领导，严格责任制度，狠抓检查落实。各工商所（分局）、县局有关科室要把加强“两节”食品市场监管列入重要议事日程。一把手亲自抓，主管领导具体抓，消费者权益保护、市场监管、经济检查、企业监管等各内设机构按职责分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。要强化属地监管领导责任制、职能机构的指导监督责任制和基层工商所的岗位责任制，采取重点督查、交叉检查、明察暗访等办法，及时发现和查找存在的突出问题和监管的薄弱环节，特别是基层所要落实片区责任监管制度，任务到岗，责任到人，加大市场巡查力度，有针对性地采取有效力量等落实到位，取得实效。要加强与公安、旅游、文化等部门的沟通和协作，充分发挥工商机关的职能作用，开展联合执法，提高监管执法整体合力。

    六、切实加强节日值班工作，保持信息渠道畅通。“两节”期间，要坚持24小时值班制度，畅通通讯联络，严格值班责任和督查制度。各工商所（分局）要落实专人（值班人员）负责，认真细致做好节日期间信息报送工作，“两节”假日期间需每天汇总上报辖区节日市场秩序情况。对涉及食品安全等有关重大、突发问题，在向当地政府及时上报和妥善处置的同时，必须在第一时间由值班领导审签后专报市局值班室，并及时妥善做好协调处理工作，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象发生。