>>>>保健品信用危机的造成原因及措施(1)

为何保健食品添加违禁药物屡禁不止?中国保健协会秘书长徐华锋指出，除不法分子为牟取暴利铤而走险外，对这种违法行为的处罚力度偏小，不足以震慑违法犯罪分子。同时，由于许多添加药物缺乏法定的检测方法，找不到合适的检测机构进行检验，造成对非法添加违禁物质的违法行为难以认定，以致一些不法分子有恃无恐。有关监管部门须完善保健食品中添加化学药品的检验检测手段，加强保健食品质量检测机构的建设，经常开展保健食品违法添加药物专项检查。同时，还应对保健食品企业使用的主要原料、生产过程、质量检验以及产品不良反应记录等环节随时进行抽检，防止偷工减料、弄虚作假。

亟待建立退出机制

　　据中国保健协会统计，截至2009年底，我国通过保健食品GMP认证的企业有1600多家，保健食品年产值达到1000多亿元。经卫生部、国家食品药品监督管理局批准注册的保健食品达1万个左右，地方各级卫生部门批准的各种“食字号”、“健字号”、“监字号”、“监健字号”等保健食品达5万多种。在3000多家保健食品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大企业仅占2%，更多的是投资在1000万元甚至10万元以下的企业，占全部生产企业的50%以上。虽然我国保健食品产业增幅较快，但保健食品企业竞争力不足，保健食品市场鱼龙混杂。

此外，保健食品批准文号的有效期也不统一，原卫生部批准的产品因当时没有规定文号的有效期，而属于“批准文号终身制”，国家食品药品监督管理局批准的保健食品批准证书有效期为5年。1996年，我国实行保健食品批准文号管理以来，保健食品功能和批准文号等相关管理规定几经变动。卫生部规定的功能范围有22项，国家食品药品监管局规定的保健功能为27项;保健食品功效分类和名称表述方式也进行过较大调整;保健食品批准文号标示方式也较多，现有“卫食健字”和“国食健字”两种格式，其中“卫食健字”又有4种标示方式;不同时期产品命名规定的差异造成了保健食品名称较杂乱。

可见，保健品在消费者心中是缺乏信誉保证的产品。这不仅影响了保健品的生产、销售，更严重阻碍了我国保健食品行业的发展。怎样帮助保健食品企业从信用危机中解脱出来？中国保健协会正在着手进行保健食品行业信用评价体系的建设。相信随着保健食品行业信用等级评价逐步开展，注重自律和接受消费者监督将成为一种潮流。

　　提到保健食品，不少消费者就自然而然地想到了电视里狂轰滥炸的广告，小区里名目繁多的“免费”会议、体检，夸张的“疗效”说明……保健食品行业的信用危机由来已久，企业的假冒伪劣、虚假宣传等失信行为层出不穷，严重阻碍了保健食品行业长期健康发展。为此，中国保健协会正在着手建立信用评价体系，目前第一批保健食品企业信用评价工作已完成。但业内人士也表示，将信用评价结果推向全行业乃至公众视线，使之成为大众能普遍认可的结果，还需要一段时间。

　　信用评价体系获公众认可尚待时日

　　据了解，目前的信用等级分为AAA、AA、A、B、C五级，这也是国际通行的划分方式。保健协会已完成了第一批保健食品企业信用评价工作，共有3家企业通过评定，其中新时代健康产业和广东汤臣倍健都获得了AAA级评价。

　　信用体系建设，其目的归根结底是为了让老百姓放心大胆地消费保健品。因此，通过公正客观的信用评价，把企业分成三六九等，告诉消费者哪些产品能买，哪些广告可信。这样，那些鱼目混珠、以次充好的不法分子就会现形于众目睽睽之下。那么，是否能将信用评价的结果贴到保健产品的外包装上，成为和“小蓝帽”一样的识别标志呢？

由于现在信用评价体系刚刚开始建设，无论是企业还是公众，对信用评价结果的熟识度还不够，因此获得行业广泛认可、进入公众视线尚待时日。“理想的情况是业内对这个体系广泛认可，并获得国家监管部门的法规支持，例如获得Ｃ级评价的企业将被吊销保健食品的生产许可，获得Ｂ级的将被警告等等。对于企业来讲，信用等级不是一个贴在标签上的奖项，而是和市场、利润切实挂钩的生死牌。”而可以肯定的是，随着信用评价体系的不断完善，信用等级低劣的企业被淘汰出局之时，也就是保健产业跨步成长之日。

保健品市场由于发展过于迅速，因此很多法律法规以还未能及时完善，因此，此番的保健品信用体系建设在众人的呼唤下产生，肯定能获得很高的社会及经济效益。iddj0001

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